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        甘肅省發展和改革委員會關于印發《甘肅省“十四五”現代流通體系建設方案》的通知
        來源:省發改委官網 | 作者:省發改委 經貿處 | 發布時間: 2022-06-08 | 6210 次瀏覽 | 分享到:


        ????3.發揮規則和標準的引領帶動作用。鼓勵、引導、支持省內市場主體對標國際、國內、省內、業內先進標準,提升流通環節發展水平。積極參與制修訂流通規則和標準,完善商品命名、編碼、計量等規則和規格、品級等標準。完善市場交易準則,嚴禁設定不合理結算方式、拖延付款期限等行為。推動流通領域國家、行業、團體、地方和企業標準相互配套、相互補充。推動基礎通用和產業共性物流技術標準優化升級,強化各種運輸方式、各物流環節銜接。加大流通領域規則標準實施應用力度,發揮中介組織作用,引導產業技術聯盟率先推廣,支持骨干核心企業示范引領。推動流通領域基礎設施、載運工具、集裝設備、票證單據、作業規范等標準相互銜接和應用,加強與生產領域規則標準對接。積極參與規則標準研究、互譯、互認等國際交流合作,加強我省優勢領域國際規則和標準制定引領,營造高水平經貿規則標準應用軟環境。(責任單位:省市場監管局、省商務廳)
        ????(二)完善流通市場準入和公平競爭制度。
        ????1.優化流通領域商事服務。貫徹落實《市場主體登記管理條例》,實施統一的市場主體登記注冊制度,為市場主體提供統一的登記注冊服務??v深推進商事制度改革,鞏固和深化“證照分離”改革成果,營造市場化、法制化、國際化營商環境,促進市場主體擴容提質。持續深化“一網通辦”,積極開展“送照到家”便民服務活動。建立與公安、人社、稅務、銀行等常態化數據共享機制,努力實現企業開辦線下“一窗通辦”。建設全省統一的市場主體檔案管理平臺,暢通市場主體檔案數據存儲傳輸、歸集、交換渠道,打破數據孤島,實現市場主體檔案數據縱向貫通和橫向共享,創造更加開放的政務環境,降低行政成本。(責任單位:省市場監管局、省公安廳、省人社廳、省稅務局、人行蘭州中心支行)
        ????2.加強反壟斷和反不正當競爭執法。充分發揮公平競爭審查工作聯席會議制度作用,統籌協調和監督指導流通領域全面落實公平競爭審查制度,規范有效開展審查工作。鼓勵各地區、各部門建立第三方專業機構參與審查機制,對有關政策措施進行公平競爭評估,或對公平競爭審查有關工作進行評估。第三方評估經費納入預算管理,政策制定機關依法依規做好第三方評估經費保障。落實公平競爭審查投訴舉報查處回應機制,堅決查處糾正涉及流通領域妨礙統一市場和公平競爭的規定做法。密切關注平臺經濟領域市場競爭狀況,依法查辦平臺經濟領域重大典型壟斷案件。加強流通領域反壟斷和反不正當競爭執法力度,依法查處違法違規行為,促進流通企業合規經營,著力維護流通領域市場公平競爭秩序。依法查處糾正流通領域濫用行政權力排除、限制競爭行為,堅決破除地方保護和市場分割。健全完善監管協作機制,強化相關部門之間的協同配合。積極廣泛開展公平競爭執法宣傳,強化流通領域經營者公平競爭意識,提升反壟斷執法和反不正當競爭執法的社會影響力及群眾參與度。(責任單位:省市場監管局、省財政廳)
        ????三、加快現代商貿流通體系建設
        順應居民消費升級趨勢,完善商貿基礎設施,打造優勢產品品牌,做大做強特色產品,推進線上線下、內外貿融合創新,促進商貿流通提質降本增效,打造數字化、智慧化、開放型現代商貿流通體系。
        ????(一)健全現代商貿流通網絡。
        ????1.完善商品交易市場網絡。鼓勵商品交易市場與實體商業、電商平臺加強渠道對接,減少交易層級,暢通批零渠道網絡。依托蘭州中川國際機場,探索建設“環空港消費功能區”,聯動新區綜保區,建設國際免稅城,擴大蘭州中川國際機場免稅店業務范圍。依托省內優勢工業產品,加快建設區域性新型工業品專業市場,建設服務重點制造業集群的供應鏈集成服務基地。以“蘭洽會”“文博會”“藥博會”等重要展會為載體,支持創建大型貿易平臺,探索發展展貿一體的商品交易市場。加快商品市場?5G?網絡、智慧終端等數字化智能化設施設備建設,培育一批特色突出、產業鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發展的商品市場示范基地。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省工信廳、省科技廳、省文旅廳)
        ????2.完善農產品現代流通網絡。圍繞融入全國骨干流通網絡和內循環體系,以農產品主產區、重要集散地和主銷區為重點,在已建成運營10個大型商品交易市場的基礎上,力爭到2025年實現農產品大型綜合市場14個市州全覆蓋,年交易量達到600億元。著力完善農產品冷鏈物流、信息技術、加工配送、檢驗檢測、廢棄物處理、疫情防控等公共服務基礎設施,形成樞紐型、戰略型和企業集聚型的商品交易集散中心、區域配送中心。加快推進田頭市場建設,促進形成“以產促農、以城帶鄉、商產互惠、城鄉一體”的新型城鄉關系。推動落實《農貿市場管理技術規范》,大力改善市場經營環境,持續開展農貿市場(集貿市場)標準化改造。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省農業農村廳)
        ????3.完善城鄉多層次商貿網絡。鼓勵支持基礎條件好、消費潛力大、示范帶動作用強的城市率先建設,改造商業基礎設施,創新消費模式,引領集聚周邊消費,培育建設一批區域(特色)消費中心城市。突出差異化和互補性,實施商業步行街改造提升省級示范項目,建設改造一批集旅游觀光、購物休閑、餐飲美食、文化演藝等多業態聚集的特色步行街,穩妥有序推進省級示范步行街創建,擇優申創國家級示范街區。推動城市商業資源渠道下沉社區,充分發揮大型商品零售企業布局能力和資源帶動作用,引導鼓勵大型超市、社區便利店等品牌連鎖企業向社區延伸,布局更多便民商業網點,打造城市“一刻鐘”便民生活圈。深入實施縣域商業建設行動,以渠道下沉和農產品上行為主線,加快縣域商業網點設施、功能業態、市場主體、消費環境、安全水平等改造升級。到2025年,在具備條件的地區基本實現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞,行政村新型網商(店)全面覆蓋,形成以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎,分工合理、布局完善的一體化縣域商業網絡體系,促進農民增收和消費提質,實現縣域商業高質量發展。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省文旅廳、省鄉村振興局、省郵政管理局)?

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